丹后局 是活跃在后白河法皇时代的女性。作为后白河法皇的宠妃，她是与法皇共同左右了院政的女性。她的本名叫高阶荣子，是法印澄云的女儿。她的娘家，祖祖辈辈都是豪门富家。她自己也继承了相当的财产，她在京城郊外的山庄相当阔气。
她并非一开始就是后白河法皇的宠妃，算是改嫁给后白河法皇的。她最初是和中流官僚平业房结婚，生了二男三女，作为好妻子好母亲过着幸福生活。丈夫虽然是个平凡而普通的中层官吏，但她十分爱他，为了让丈夫升官，她不惜动用自己的财产去活动政界有实力的人物。有了她的帮助，丈夫当了相模国的长官。从此作为开端，他想进入中央政界。不久他作为最大实权者后白河法皇的心腹而被重用。当然这一方面有他本人的努力，但终究还是其妻子荣子的献身和丰厚的财力起了作用。
但这是一个不幸的开始。当时正是平家一族专横跋扈的年代。平业房受后白河法皇旨意，秘密策划打倒平家，但事情败露，被捕后遭杀害。高阶荣子只好带着五个孩子隐居度日。 荣子作为后白河的爱妃丹后局出现在历史舞台上。她由法皇近臣的贤惠妻子一跃变为最高权力者法皇的情人，与法皇之间生了一个女儿。当时她已40 岁，并不年轻，但法皇完全落入情网，听任于她。曾经是贤妻良母的荣子集美貌和女性的魅力于一身，令人眩目。她被授予“从二位”这种很高的身份，左右国政。不用说丈夫过去的同僚们，就是大臣级的高官也对她恭恭敬敬，甚至送上贿赂。安德天皇在九州坛元浦丧生之后，谁当天皇的问题引起了争议。由她一句话就决定为后鸟羽天皇。从高官的任免到皇位的确定她都干预。但是她在朝廷中的权势与其说是从她的野心出发，不如说是她为心爱的后白河法皇的献身效力的结果。曾为先夫平业房的升官拼命奔波的荣子，为再婚的丈夫也采取了同样的态度。她同时也是位贤母，在法皇死前，她保证了法皇财产中最大的庄园由他们所生的孩子内亲王继承。当然她自己也得到了相当的财产。她不仅在政界是个头目，在财界也拥有相当的势力。
