全国中小企业股份转让系统是经国务院批准、依据《证券法》设立的全国性证券交易场所，简称“全国股转系统”，俗称“新三板”。其核心定位是为非上市中小企业提供股份公开转让、融资及并购等服务的市场化平台，旨在完善多层次资本市场体系，促进中小企业规范发展。
全国股转系统的运营机构为全国中小企业股份转让系统有限责任公司（简称“全国股转公司”），该公司承担市场基础设施搭建与日常管理职责，具体职能包括：
1. 技术系统与规则制定
建立并维护股票交易的技术平台，确保市场运行的安全性与稳定性；同时制定和修改业务规则，明确市场参与主体的行为规范，例如挂牌条件、信息披露要求等。
2. 挂牌审核与交易组织
接受企业挂牌申请，审查其合规性及资质，安排符合条件的企业股票挂牌交易；组织股票交易活动，监督交易过程，防范市场操纵等违规行为。
3. 参与主体监管
对主办券商、投资者等市场参与人实施监管，确保其遵守业务规则；对挂牌公司及其他信息披露义务人进行持续监督，要求其及时、准确披露财务与经营信息，保护投资者知情权。
4. 信息管理与公共服务
统一管理并公布市场数据、政策动态等信息，为投资者提供决策参考；同时承担中国证监会赋予的其他职能，如配合监管政策落地、推动市场创新等。
全国股转系统的设立填补了我国资本市场对初创期、成长型中小企业服务的空白，与主板、创业板形成互补，为企业提供渐进式发展路径。其挂牌企业多为创新型、创业型、成长型中小企业，通过股份公开转让增强流动性，同时借助定向增发等工具实现直接融资，助力企业扩张与转型升级。
