
“韩国滩涂”申遗被联合国教科文组织下属机构世界自然保护联盟(IUCN)建议“退回重报”,最终能否申遗成功需待2024年7月第44届世界遗产委员会会议决定。
事件核心:韩国文化财厅于2024年6月11日确认,IUCN对韩国申请列入世界自然遗产名录的“韩国滩涂”(包含忠清南道舒川、全罗北道高敞、全罗南道新安、全罗南道宝城·顺天四处滩涂)提出“退回重报”建议。该建议并非最终结果,仅要求韩国补充材料后重新提交。
退回原因:IUCN认可“韩国滩涂”作为生物多样性保护栖息地的重要性,但指出除新安滩涂外,其他三处滩涂的面积范围不足,未达到世界自然遗产对生态完整性的要求。这表明IUCN认为当前申报范围未能充分体现遗产的突出普遍价值。
后续流程:根据联合国教科文组织规则,世界遗产委员会将依据国际古迹遗址理事会(ICOMOS,负责文化遗产)和IUCN(负责自然遗产)的审核建议作出最终决定。2024年7月召开的第44届世界遗产委员会会议将审议“韩国滩涂”申遗案,可能结果包括:
入选世界自然遗产名录(若补充材料后满足标准);
再次退回重报(若仍存在缺陷);
无法入选(若问题无法解决)。
韩国应对措施:韩国文化财厅表示将继续推进自然遗产保护工作,并与环境部、海洋水产部等相关机构合作,根据IUCN反馈完善申报材料,力争在委员会会议前提交补充信息,以提升申遗成功率。
世界遗产审议机制:
分类与职责:世界遗产分为文化遗产(由ICOMOS审议)和自然遗产(由IUCN审议),混合遗产需两者共同评估。
建议类型:包括“建议入选”(符合标准)、“补充信息”(需进一步说明)、“退回重报”(需重大修改)和“无法入选”(不满足条件)。
最终决定权:世界遗产委员会根据专业机构建议投票表决,但可能独立判断。
背景意义:“韩国滩涂”申遗旨在保护其作为候鸟迁徙中转站和海洋生物栖息地的生态价值。若成功入选,将成为韩国第23项世界遗产(目前16项文化遗产、6项自然遗产)。此次退回反映了国际机构对自然遗产严格保护标准的坚持,也凸显了生态完整性在申遗中的关键地位。
总结:韩国滩涂申遗暂遇挫折,但未完全失败。最终结果取决于韩国能否在7月前解决面积不足等问题,并说服委员会认可其生态价值。这一过程体现了世界遗产评审的科学性与严谨性。
