欧盟对大众和宝马处以总计8.75亿欧元罚款，因二者串通限制柴油车排放清洁技术的使用，违反欧盟反垄断规则，但宝马称公司仅违反竞争法，并未非法控制排放。
欧盟委员会认定大众、宝马和戴姆勒串通限制柴油车排放清洁技术的使用，各方均承认参与垄断组织，并同意和解。此次罚款源于2017年德国《明镜》周刊的报道，指出从上世纪90年代开始，大众、奥迪、保时捷、宝马、戴姆勒结成非法卡特尔垄断联盟，在汽车尾气排放处理系统及其他零部件设计和定价上串通。2009年6月至2014年10月间，涉事企业通过举行技术会议、签订非法协议，限制将环保汽车尿素或车用尿素注入柴油发动机，降低汽车排放更清洁废气的效率，这种技术开发方面的串通属于卡特尔行为，违反了欧盟反垄断规则。
欧盟委员会执行副主席玛格丽特·维斯塔格称，戴姆勒、宝马、大众、奥迪和保时捷拥有优于欧盟排放标准的减排技术，但通过合谋避免竞争，未能利用这项减排技术的充分潜力实现比法律规定更好的清洁效果。
罚款金额与豁免情况
欧盟委员会对大众、宝马处以总计约8.75亿欧元罚款，其中大众5.02亿欧元，宝马3.72亿欧元。戴姆勒较早向欧盟委员会透露了垄断组织的存在，根据“2006年宽大处理通知”，获得完全豁免权，避免了总计7.27亿欧元的罚款。大众也受益于该通知，因其与欧盟委员会的合作时机以及提供的证据帮助证明了卡特尔的存在，获得了一定程度的宽大处理，罚款金额有所减少。
涉事企业的回应
宝马：宝马集团德国总部相关人士表示不会针对官方新闻声明以外的内容发表评论。其官方新闻声明称，在欧盟委员会撤销针对宝马的大多数指控后，双方达成和解，宝马从未被指控非法操纵尾气排放，调查仅涉及可能违反竞争法的行为。宝马强调与一些竞争对手不同，从未考虑过减少、非法的排放控制，也从未被指控非法操纵排放控制系统，采取了自己的方法来处理废气。还表示从反垄断诉讼一开始就认为指控言过其实，没有申请宽大处理，而是提交全面声明，使委员会撤销大部分最初指控。
大众：大众汽车集团官方新闻声明显示，在整个诉讼过程中与欧盟委员会充分合作，如果必要将仔细审视决定，然后决定是否上诉，可在9月中旬之前向卢森堡的欧洲法院提起诉讼。
业内观点
深度科技研究院院长张孝荣：认为此次大众、宝马受罚是垄断集团合谋抵制新技术的丑闻。欧洲车用柴油多、污染大，排气净化会增加车辆成本、挤压空间、增加用户不便，所以大厂选择共谋逃脱空气检测。
斐石律师事务所高级律师沙俊成：指出这五家企业的行为属于限制技术进步和创新的垄断协议，是严重的共谋行为。企业通过协议减轻了在该特定领域的竞争压力，但不利于环保事业。
玛格丽特·维斯塔格：强调不能容忍公司相互串通勾结，根据欧盟反垄断规则这是非法的，管理汽车污染的竞争和创新对于实现绿色协议目标至关重要，将打击一切形式的卡特尔行为。
汽车排放领域丑闻回顾
2015年大众“排放门”丑闻曝光，大众等汽车企业使用非法软件操控发动机排放系统，使部分车型通过环保测试，导致大众在罚款、法律费用等方面损失超过320亿欧元。此次大众、宝马因卡特尔行为遭罚被视为汽车排放领域的又一则丑闻。
车企行为背后的利益因素
全联并购公会信用管理专委会专家安光勇：汽车领域发展历史悠久，利益链围绕生产制造、流通、维护保养、回收等流程早已固化，大众、宝马是重要受益方。清洁技术的应用可能打破原有生态圈，使原先的受益方无法继续享受丰厚利润，企业以盈利为目的，所以宁愿冒险违法也不愿充分发挥减排技术潜力。
法规趋严带来的成本压力：近十年来欧洲排放监管法规快速趋严，如今年4月21日欧盟委员会发表公告，欧洲理事会、欧洲议会及各成员国议会就《欧洲气候法》达成临时协议，欧盟2050年实现“碳中和”的承诺将被写入法律。更严苛的排放法规以及“碳中和”目标将给车企带来高成本支出，如福特欧洲公司董事长史蒂夫·阿姆斯特朗称欧盟汽车排放监管新政实施导致每辆汽车新增大约2400美元成本，大众汽车集团到2025年将投资140亿欧元用于脱碳领域，瑞银预计今年欧洲汽车总利润将减少74亿欧元，大众、雷诺、戴姆勒和宝马利润将分别下降13%、10%、9%和7%，PSA在与FCA合并之前预测估算2021年为达到排放规定每股收益将减少25%。
