证监会指出许家印决策并组织实施财务造假，手段特别恶劣、情节特别严重，拟对其采取终身证券市场禁入措施，并处以4700万元罚款。 具体说明如下：
对恒大地产：责令改正，给予警告，并处以41.75亿元罚款。
对许家印：给予警告，处以4700万元罚款，因其决策并组织实施财务造假，手段恶劣、情节严重，拟采取终身证券市场禁入措施。
对夏海钧：给予警告，处以1500万元罚款，因其组织安排编制虚假财务报告，手段恶劣、情节严重，拟采取终身证券市场禁入措施。
许家印作为核心决策者，直接组织实施财务造假行为，主观恶意明显。
夏海钧具体负责安排编制虚假财务报告，客观上协助了造假行为的实施。
证监会明确指出二人行为“手段特别恶劣，情节特别严重”，构成证券市场重大违法。
