人口第一大省,也开始“催生”了

广东省作为人口第一大省,出台“催生”政策,旨在应对人口增长放缓的挑战,通过多维度支持措施提高生育水平,促进人口长期均衡发展。

人口第一大省,也开始“催生”了

学前教育:“十四五”期间新增33万个以上公办幼儿园学位,新建、改扩建2500所公办幼儿园。

住房保障:实施精准购房租房倾斜政策,支持国有住房租赁企业通过新建租赁住房、“城中村”住房规模化租赁改造等方式,扩大住房租赁规模,减轻年轻人住房负担。

育儿补贴:深圳等地方已提前行动,如《深圳市育儿补贴管理办法》征求意见稿提出,对生育家庭给予育儿补贴,发放对象包括一孩。

人口增长放缓

2022年,广东常住人口达到12656.8万人,但出生率为8.3‰,年出生人口数为105.2万人,均为近几十年新低。

广东的高人口自然增长率正在成为历史,出生率下降和人口流入减缓的双重压力下,人口焦虑突出。

区域人口流动格局变化

北上广深四大一线城市常住人口集体负增长,广州减少7.65万人,深圳减少1.98万人,均为历史首次。

中西部省份人口加速回流,长沙、合肥、西安、南昌等内地省会城市人口增速与经济增速形成正向呼应。

广东对外来人口的虹吸效应逐渐减弱,高生活成本形成挤出效应。

直接补贴的局限性

全球范围内,生育率下降趋势难以根本逆转,直接补贴难以覆盖高昂的生育成本。

广东作为经济大省,生育养育成本高,0到17岁平均养育成本达65万元左右,补贴激励效应有限。

着眼于间接成本

各地“催生”措施大量内容着眼于生育间接成本,如完善住房保障政策、保障劳动者就业权益等。

这些措施不仅能提升生育意愿,还能提高城市宜居指数,吸引人才,为年轻人创造良好生活环境。

降低整体生活成本,提升生活舒适度,有助于人口均衡增长。

财力支撑:广东作为经济强省,有足够财力支撑大手笔资金投入,如建学校、搞城中村统租等,花钱“催生”力度更大。

政策落实

政策涵盖范围广,涉及生育到托育、教育、住房、就业等多个方面,需多部门协同落实。

针对性措施需结合地方实际情况,如学前教育学位增加、住房租赁规模扩大等,需细化实施方案。

社会效果

政策旨在构建生育友好社会氛围,对困难家庭起到帮扶作用。

通过降低生活成本、提升宜居指数,吸引年轻人留下来,促进人口长期均衡发展。