
事权、财政事权与财权之间的区分,如同老爹与儿子算账时的分家。事权指的是由谁负责处理某项事务,财政事权则涉及处理事务所需资金的来源,而财权则关乎拥有支配资金的权利。具体来说,事权归属中央或地方政府,财政事权则决定了由中央财政还是地方财政承担资金支出,财权则决定了资金的分配与使用权力。例如,老爹要求儿子收拾院子,这是事权归属儿子。若儿子提出自己想要铺路,老爹则会说这属于儿子的财政事权,需要他自己掏钱。在现代管理中,遵循的是“谁想做事,谁就出钱”的原则。除了国家需要保障的教育、社保、国防等,其他项目则视谁提出谁负责。这样的机制由财政事权与支出责任体制改革确立,旨在明确政府在不同领域的责任与资金分配。
