唐山打人案中陈某志等人涉嫌构成寻衅滋事罪，且同时构成故意伤害罪，但检察机关以寻衅滋事罪提起公诉，原因在于两罪存在想象竞合关系，最终选择处罚更重的罪名。具体分析如下：
行为分析：
随意殴打他人，情节恶劣：陈某志等人随意殴打4名被害人，造成2人轻伤、2人轻微伤。根据司法解释，致一人以上轻伤或二人以上轻微伤即构成“情节恶劣”。
追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣：监控视频显示，陈某志等人多次对被害人进行辱骂和恐吓，符合该条款。
公共场所秩序影响：虽然案发时为凌晨，烧烤店及周边人数不多，未造成严重混乱，但随意殴打行为本身破坏了公共秩序，符合寻衅滋事罪的立法目的。
法条依据：刑法第二百三十四条规定，故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑。
行为分析：
故意伤害行为：陈某志等人明知殴打他人会造成损害，仍肆意实施，导致被害人王某某、刘某某二级轻伤，符合故意伤害罪的构成要件。
轻伤标准说明：根据《人体损伤程度鉴定标准》，轻伤并非字面意义上的“轻微”，而是相对于重伤而言的严重伤害。
量刑比较：
寻衅滋事罪：最高刑期为五年有期徒刑。
故意伤害罪（轻伤）：最高刑期为三年有期徒刑。
选择依据：寻衅滋事罪的处罚更重，因此检察机关选择以该罪提起公诉。
法律公平性：择一重罪处罚体现了对被告人合法权益的尊重，避免重复评价同一行为。
其他罪行：陈某志等人还涉及其他11起刑事犯罪，若未处罚，将与本案合并量刑，最终刑期可能更长。
法律意义：
维护公共秩序：寻衅滋事罪的认定强调了对公共秩序的保护，警示公众不得随意破坏社会安宁。
保障公民安全：故意伤害罪的认定体现了对公民身体健康权的保护，确保暴力行为受到严惩。
