
在推进长吉图区域开发开放先导区内部联动发展的同时,加强与吉林省其他地区、东北其他地区以及我国东部沿海地区的经济联系与合作,以建立区域性联合推动机制,实现资源互补、产业合理分工、基础设施协同共建,从而全面推动中国图们江区域合作开发。以下将详细介绍与不同区域联动的具体措施:
一、加强与吉林省其他地区的有机联动。
- 在长吉图区域与吉林省其他地区之间,通过协调基础设施建设、产业布局与分工,实现协同发展。与吉林省南部地区合作,共同建设东北东部通道,强化与辽中南城市群和辽宁沿海经济带的联系;推进中部引松供水工程,增强长春、四平等城市供水保障能力;推进靖宇核电项目建设,提高长吉图地区的电力保障能力;承接长春、吉林的产业梯度转移,建设汽车零部件配套基地和现代农业、农产品加工基地;共同推进长白山旅游经济带建设,优化旅游线路和旅游服务,壮大长白山旅游经济;实施松花湖、白山湖、红石湖“三湖”的水源地保护和天然林保护工程,一体化保护长白山生态环境。
- 与吉林省北部地区合作,与德(惠)扶(余)榆(树)和南部的四平市共同打造沿哈大经济带,形成南北对外通道;加强与黑龙江口岸城市的联系,共同打造东北地区沿边开放格局;依托长吉图的产业辐射和带动,建设农产品加工基地和资源加工基地;协同搞好松花江流域综合治理。
- 加强与吉林省西部地区的有机联动,吉林市与松原市共同建设石油化工基地,形成资源开采与加工分工协作、相互融合的区域产业集群;加快吉林省“西电东送”工程进度,保障长吉图电力供需平衡,逐步完善主干电网;共同治理松花江流域,加强东北防护林建设和生态治理,打造吉林省西部生态屏障。
二、加强与东北其他地区的协同互动。
- 通过产业合作和基础设施对接,长吉图与东北其他地区形成各具特色的国际合作平台,有利于形成分工明确、错位发展、互利共赢、协同推进图们江区域合作开发的新格局。
- 完善综合交通运输网络,以运输通道和主要交通枢纽为建设重点,统筹协调铁路、公路、港口、航空各类运输方式,提高综合运输能力,构筑“一横三纵”交通综合通道布局。发挥白城-阿尔山、长春-白城、长春-图们铁路通道作用,建设长春-松原-白城-石头井子省际高速公路;建设哈尔滨-大连铁路客运专线、适时改扩建五里坡-拉林河高速公路;建设沈阳-吉林铁路复线和荒岗-草市高速公路;建设东北东部铁路和小沟岭-新开岭高速公路。
- 加强沿海港与内陆港深度合作,依托南北铁路通道,改善和提升长春铁路货运口岸和吉林站基础条件,建设长春内陆港、吉林内陆港,实现大连、营口沿海港和长春、吉林内陆港一体化管理。
- 加强能源开发利用与合作,加快石油、天然气基础设施建设,完善油气输送管道网络,研究建立区域石油天然气交易中心;改善煤炭运输条件,促进与内蒙古东部地区合作,规划建设大型供煤矿区;建设东北三省一区间超高压输电线路,提高电力运输效益。
- 推进水利基础设施建设,加强防洪减灾、水资源合理配置和高效利用、饮用水安全保障、水土流失治理和水生态环境保护。加快哈达山水利枢纽等水资源调蓄重点工程建设,完善流域综合管理体制。
三、推进与其他省区的深度合作。
- 我国东部沿海地区与图们江区域经济互补性强,加强与这些地区的经济技术合作,对于快速推进图们江区域开发开放、促进我国沿海开放和沿边开放互动十分必要。
- 通过政府间交流平台引导,以行业协会、商会等中介组织为纽带,以企业项目合作为主体,积极推进与环渤海、长三角、珠三角、北部湾等地区合作。引进战略投资者和知名品牌,推动与国内大企业集团在基础设施建设、重大产业布局和投融资等领域进行战略合作,以省际合作园区为载体,大胆创新合作模式,积极承接产业转移,促进长吉图产业优化升级,全面提升我国参与图们江区域合作开发的整体实力。
- 与沿海地区合作,依托现有开发区,共同建设特色产业园区。在长春经济技术开发区、长春高新技术产业开发区、长春农安经济开发区、长春绿园经济开发区、长春宽城经济开发区、长春朝阳经济开发区、吉林市开发区等区域,发展汽车及零部件、现代服务业、生物医药、光电子信息、化工、特种纤维及纺织、电子信息、生物制药、航空航天科技、证券、担保、风险投资等产业。
通过上述措施,加强与不同区域的经济联系与合作,中国图们江区域合作开发规划纲要将推动长吉图区域与国内区域联动,实现优势互补、产业合理分工、基础设施协同共建,促进区域经济协调发展,全面提升图们江区域合作开发的整体实力。
中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区
