
被骗取的3亿多元首台(套)首批次保险财政补贴已全部收回财政,相关投保单位被纳入失信名单并禁止3年内申请资金和项目。 以下是详细情况:
问题曝光与整改依据2023年6月25日,审计署发布的《国务院关于2023年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》指出,2019年至2022年期间,3家保险公司伙同多户企业通过投保、理赔环节造假或扩大保险责任等方式,骗取中央财政补贴3亿余元。12月22日发布的《整改报告》明确,被骗取资金已全额追回,3部门联合完善政策,将涉事投保单位列入失信名单,实施3年内禁止申请资金和项目的惩戒措施。
首台(套)首批次应用保险政策背景该保险机制针对国内首次研发、生产并使用的重大技术装备或新材料,旨在通过中央财政补贴(按保费的80%给予投保单位)降低创新产品推广风险,支持技术突破与产业化应用。政策支持范围包括:
首台套重大技术装备:国内实现显著技术突破的整机装备、核心系统及关键零部件。
首批次新材料:国内原始创新或技术突破显著的新材料产品。
重点领域:制造业产业链创新成果、国家战略需求及重大项目建设相关产品。
骗保行为的具体手段涉事保险公司与企业通过以下方式违规操作:
虚构投保与理赔材料:伪造保险合同、理赔单据等文件,虚构保险事故或夸大损失金额。
扩大保险责任范围:在合同中违规增加保障条款,使不符合补贴条件的产品获得赔付。
跨年度循环骗保:利用政策时间差,在2019至2022年间多次重复操作以套取资金。
整改措施与政策优化为防范类似问题,相关部门从三方面完善机制:
资格审定机制:采用“先审定资格、后申请资金”模式,明确首台套、首批次产品认定标准,并设定保费补助资金上限。
资金申请审核:根据企业资格、投保交付记录、保费实际缴纳情况及财政预算额度,严格核定补助金额。
保险保障升级:拓展综合保险险种,允许企业自主选择投保险种、数量及年限,提升风险覆盖灵活性。
失信惩戒与长效监管除追回资金外,对涉事单位实施联合惩戒:
失信名单管理:将企业纳入财政资金申请失信黑名单,限制其3年内参与各类补贴项目。
跨部门协同监管:财政、审计、行业主管部门建立数据共享机制,对投保单位实行全生命周期信用跟踪。
动态政策调整:根据技术迭代和市场变化,定期修订首台套、首批次产品目录,确保补贴精准支持核心创新领域。
此次整改通过资金追回、制度完善与信用惩戒相结合,既挽回了财政损失,也强化了对创新补贴政策的监管框架,为后续类似政策的实施提供了风险防控范本。
